Kesehatan merupakan kebutuhan setiap orang, oleh karena itu kesehatan seharusnya tercermin dalam kegiatan setiap insan. Peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan diarahkan melalui 3 kegiatan utama yakni :
Kepemimpinan, yaitu melakukan intervensi kepemimpinan yang berwawasan Kesuma (kesehatan untuk semua) bagi semua pemimpin, baik formal maupun informal, dari tingkat atas sampai tingkat terbawah.
Pengorganisasian, yaitu melakukan intervensi 'community development' di bidang kesehatan pada setiap kelompok masyarakat, sehingga muncul bentuk UKBM di setiap kelompek masyarakat.
Pendanaan, yaitu mengembangkan sumber dana masyarakat untuk membiayai berbagai bentuk kegiatan di bidang kesehatan, dari tingkat promotif, preventif, kuratif maupun rehabilitatif. Wujudnya berupa Dana Sehat atau JPKM (Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat), yang merupakan kunci 'sustainabilitas' kegiatan kesehatan kelompok masyarakat yang bersangkutan.
Dengan demikian, tujuan akhir yang hendak dicapai dalam peningkatan peran serta masyarakat di bidang kesehatan adalah :
- Setiap pemimpin kelompok masyarakat baik formal maupun informal mempunyai wawasan Kesuma (kesehatan untuk semua). Pemimpin yang berwawasan kesuma ditandai dengan munculnya UKBM di lingkungannya dengan kualitas yang memadai.
- Setiap kelompok masyarakat baik di tingkat kewilayahan maupun organisasi, mempunyai bentuk UKBM yang merupakan wujud partisipasi mereka dalam menanggulangi masalah kesehatan yang mereka hadapi, dengan kualitas yang baik. Dengan demikian setiap unit kelompok masyarakat mempunyai bentuk-bentuk UKBM sesuai dengan karakteristik kelompoknya Bila masyarakat desa, dapat membentuk Posyandu, POD, Polindes dll. Bila organisasi pemuda, dapat mengembangkan Remaja Husada (Santri Husada untuk pesantren. Taruna Husada untuk Karang Taruna, Saka Bhakti Husada untuk Pramuka, dll).
- Setiap kelompok masyarakat, mengembangkan Dana Sehat menggunakan pola yang sesuai dengan karakteristik masyarakat setempat, dengan kualitas yang memadai Dana Sehat pola PKMD untuk masyarakat pedesaan, Dana Sehat pola KUD untuk kelompok masyarakat anggota KUD, Dana Sehat pola UKS untuk para murid sekolah, dll. Bila telah maju nanti, setiap anggota masyarakat wajib menjadi peserta JPKM, sebaiknya salah satu paket pemeliharaan kesehatannya adalah melalui berbagai bentuk upaya pomotif-preventif yang sebagian besar wahananya adalah UKBM.